ONU también critica obras para abatir la pobreza en Puebla

Aunque la Organización de las Naciones Unidas (ONU) destaca la importancia de destinar los recursos del Fondo Regional (Fonregión) a municipios con un Índice de Desarrollo Humano bajo y para disminuir rezagos sociales, en Puebla se han utilizado en obras de la zona metropolitana de la capital y con otros fines.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró que en 2012 los recursos se usaron para pagar “tiempos muertos” de obras públicas, y en 2013 que el dinero se ocupó para obras que no están enfocadas a disminuir necesariamente el rezago social, tales como el acceso vehicular para la armadora Volkswagen (VW) y casas de justicia.

Desvirtúan propósito de los recursos

Los recursos del fondo federal se otorgan sólo a las 10 entidades del país con el menor Índice de Desarrollo Humano (IDH), pues tienen el fin de abatir la pobreza y la marginación, por lo que su diseño establece que deben enfocarse en infraestructura carretera, de salud y educación.

Puebla se ubica como la quinta entidad con el IDH más bajo del país, según lo revela el informe 2015 que este miércoles presentó el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual se elaboró con datos de 2012.

Según el reporte, el IDH de Puebla se ubica en 0.717 unidades, mientras que el promedio nacional fue de 0.746. El nivel de América Latina y del Caribe fue de 0.739 y en el mundo de 0.700.

En su reporte, el PNUD indica que entre el 2007 y el 2015, del 100 por ciento de los recursos del Fonregión que el gobierno federal distribuyó en las 10 entidades con el menor IDH, Puebla absorbió el 5.4 por ciento.

No obstante, indica que todos los estados que fueron beneficiados con el fondo, lo destinaron a sus municipios con el IDH más alto y no a los más bajos, además de que muchos de los proyectos consisten en la rehabilitación de vialidades, por lo que se concluyó que no existía una relación clara entre las obras y su relación con el mejoramiento de los niveles de desarrollo humano.

Al analizar la distribución de los recursos por rubro, el PNUD encontró que pese a que la educación es el renglón con el mayor rezago, gran parte de los recursos se usan para construir, rehabilitar y mantener calles y carreteras.

ASF también detectó anomalías

En la revisión de la cuenta pública 2012, la ASF hizo observación es al uso que el gobierno de Puebla hizo del Fonregión, pues destinó mil 618 millones de pesos al pago de indemnización que se hizo por tener 10 días inactivos equipos de perforación para obras públicas.

Derivado de la revisión de ese ejercicio fiscal, la Auditoría le requirió a la entidad que reintegrara mil 685 millones de pesos.

En 2013 el estado también recibió observaciones, pues derivado de la cuenta pública de ese año, la ASF detectó que los recursos del Fonregión fueron utilizados para financiar obras que incumplen con reducir los rezagos del IDH, ya que se usaron para construir un acceso a la armadora automotriz Volkswagen (VW), a un costado del Periférico Ecológico, así como para edificar casas de justicia en Huauchinango, Izúcar de Matamoros, Acatlán y Zacatlán.

Dichas anomalías generaron dos promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria en contra de funcionarios estatales, así como cuatro observaciones -de las cuales una fue solventada-, tres recomendaciones y una solicitud de aclaración.

En el transcurso de la revisión, la ASF recuperó recursos por 2 millones 876 mil pesos, no obstante, el presupuesto asignado para el Fonregion en 2013 ascendió a 353.9 millones de pesos.