Es un calvario para ciudadanos y abogados nuevo sistema judicial

Para implementar el nuevo Sistema de Justicia Penal (SJP) en Puebla se desmantelaron las agencias del Ministerio Público (MP), el personal fue concentrado en oficinas centrales y se archivaron las investigaciones que aún estaban pendientes sin notificar a los involucrados.

Especialistas en derecho presentaron amparos para obligar a la Fiscalía General del Estado (FGE) a dar trámite a las denuncias que se presentaron mediante el modelo antiguo de impartición de justicia, pues resolverlas se ha vuelto “un calvario”, según lo señalaron.

Derivado de una reforma constitucional aprobada en 2008, las entidades de la república tenían como plazo hasta el 18 de junio pasadopara poner en marcha de manera integral el nuevo SJP.

En esa fecha, las agencias del MP dejaron de recibir denuncias y únicamente se podían levantar constancias de hechos. El personal de las mismas, el mobiliario y las carpetas de investigación fueron concentradas en las oficinas de la FGE, localizadas en la avenida 31 Oriente y el bulevar 5 de Mayo, así como en el C5 en el municipio de Cuautlancingo, a pie del Periférico Ecológico. http://www.e-consulta.com/nota/2016-06-20/ciudad/desmantelan-viejas-agencias-del-mp-por-nuevo-sistema-penal

A casi dos meses de distancia, la situación empeoró, pues la Fiscalía archivó las Averiguaciones Previas que fueron iniciadas bajo los lineamientos del modelo anterior y se ha dedicado a atender carpetas de investigación del nuevo SJP.

Sin operar agencias del MP

José Alfredo Arroyo Razo, quien es doctor en materia penal y en juicios orales, además de laborar como docente certificado por laSecretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal (Setec), confirmó que las agencias del MP fueron prácticamente cerradas.

Explicó que éstas carecen de personal y se convirtieron en “módulos exprés” para atender constancias de hechos. “Pero lo que la gente quiere es denunciar”, acotó.

El personal que atendía las agencias fue enviado a las oficinas de la FGE y del C5, mientras que todas las carpetas de investigación se archivaron en esos lugares, lo que provocó un desorden pues ahora no hay responsables de las mismas, ya que el personal de las agencias fue reasignado.

Lo mismo ocurrió con las investigaciones que estaban radicadas en oficinas del MP del interior del estado.

Paradas investigaciones antiguas

El especialista indicó que desde el 16 de junio, dos días antes de la entrada en vigor del nuevo SJP, fue detenido el desahogo de todas las carpetas de investigación que fueron creadas bajo los lineamientos del modelo de justicia anterior.

Archivan sin notificar

El abogado Aarón Madrid Ruiz coincidió en lo anterior, pues refirió que tiene conocimiento de denuncias que fueron archivadas sin que se notificara a los afectados de ello.

Explicó que la FGE emite acuerdos en esos casos para dar un plazo de 15 días a los interesados para que se presenten a atender su asunto, pues en caso contrario este se clasificará como “archivado”, sin embargo la notificación de ello sólo se coloca en los estrados de la dependencia o del C5.

Uno de los casos que atendió que y que pasó por ese proceso fue referente a un delito de aborto, considerado como grave.

Carpetas inaccesibles

Ambos especialistas coincidieron en que buscar una carpeta de investigación se ha convertido en un “calvario”, pues en primera instancia se debe ubicar en qué oficina se encuentra, posteriormente quién está como responsable y cuando ubican esos datos, entonces la Fiscalía vuelve a cambiar a los titulares.

Madrid Ruiz señaló que eso ocurrió con un caso que está a su cargo, pues el personal encargado le comunicó que la carpeta estaba en las oficinas del bulevar Hermanos Serdán conocidas como “Bicentenario”, pero cuando llegó a ese sitio se le informó que se encontraba en el C5.

Subrayaron que para quienes viven en el interior del estado la situación es peor, pues se tienen que desplazar, por ejemplo, desde Huauchinango hasta la capital del estado para ubicar alguna carpeta.

Recurren a amparos

Los abogados tramitaron amparos ante jueces de distrito para presionar a la FGE a desahogar las carpetas de investigación. Hasta al momento han recurrido al menos a 16 recursos de ese tipo, mediante los que se acusa a la dependencia de “inactividad procesal”.

Arroyo Razo explicó que con esa actuación, la dependencia viola una técnica que en materia de derecho se llama “facilitación”, la cual establece que todos los medios de denuncia y desahogo de las mismas deben ponerse al alcance de los ciudadanos, de lo contario incurre en una falta.

Amparos se enfrentan a falta de denominación

La presentación de amparos se enfrenta a la falta de “denominación”, pues cuando los actuarios acuden a las agencias del MP a notificar de la presentación de amparos por “inactividad procesal”, se topan con que esas oficinas y su personal fueron reasignados, según comentó Madrid Ruiz.

A ese bloqueo se debe sumar el gasto económico que para los afectados representa el tener que presentar otros amparos, adicionales a sus denuncias.

Es un problema operacional, no del nuevo SJP

Arroyo Razo consideró que esa problemática tiene una razón operacional, pues la FGE no se preparó para enfrentar el nuevo SJP y recurrió a estrategias que no eran necesarias.

Indicó que las agencias del MP tenían que coexistir y facilitar la presentación de denuncias, pues los lineamientos del nuevo modelo indican que incluso la policía puede dar trámite a ese tipo de acusaciones. “No es una actuación correcta porque imposibilita la actuación de la autoridad con el ciudadano”, acotó.

Abundó que lo adecuado hubiera sido colocar agentes del MP preparados en el nuevo SJP y elaborar ellos mismos las carpetas de investigación. Sin embargo la FGE estableció las “unidades de flagrancia” y ahora, por ejemplo, los detenidos son llevados a las instalaciones del C5, pese a que anteriormente las agencias podían decretar detenciones y motivar audiencias.