De AMLO a Blanco: el desafuero y su impacto en la política mexicana

Desde 2021, México ha tenido diversos casos de desafuero político, evidenciando el impacto de esta figura en la vida pública.

El desafuero es un mecanismo presente en todos los regímenes democráticos que permite retirar la inmunidad parlamentaria a legisladores y funcionarios para que enfrenten procesos judiciales. En México, esta medida puede aplicarse con una mayoría de votos en la Cámara de Diputados.

Algunos de los procesos de desafuero más controversiales en la política mexicana incluyen al expresidente de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO) en 2005 y al exdiputado poblano, Saúl Huerta Corona en 2021.

Tras el caso del diputado Cuauhtémoc Blanco por la demanda de violación sexual en grado de tentativa a su hermana Nidia Fabiola, la Sección Instructora de la Cámara de Diputados aprobó seguir con las investigaciones del caso y otorgó —tanto al exfutbolista como a su hermana— 30 días para presentar las pruebas correspondientes para refutar o avanzar con la denuncia.

Dicha medida política trajo a colación más casos de funcionarios mexicanos que han sido parte de una investigación por parte de las autoridades al eliminar el fuero como medida de protección por cargos o delitos en su contra.

¿Cómo funciona el desafuero político en México?

La protección política se divide en dos formas esenciales:

• Inviolabilidad de las opiniones de sus legisladores (artículo 61 constitucional)
• Inmunidad Procesal (artículo 111 constitucional) que abarca a funcionarios públicos en puestos federales, locales y de la Presidencia de la República.

La petición de desafuero o declaración de procedencia se emite de acuerdo a las acusaciones de cada régimen e inicia con una investigación penal.

Primer régimen

Para eliminar el fuero e iniciar formalmente con una investigación en contra de funcionarios federales la Cámara de Diputados debe contar con la mayoría de votos (la mitad más uno).

Segundo régimen

Para la petición de desafuero a funcionarios estatales únicamente pueden considerarse acusaciones por delitos federales y la decisión final de permitir que el funcionario sea sancionado o no se otorga al Congreso Estatal.

Tercer régimen

Corresponde únicamente al Presidente de la República mediante una reforma —actualizada en 2021— proceder una orden de desafuero por traición a la patria, hechos de corrupción, delitos electorales y todos aquellos delitos por los que se podría ser enjuiciado cualquier ciudadano o ciudadana.

Las autoridades que dictaminan la investigación penal son la Cámara de Diputados y Senadores.

5 casos de desafuero más polémicos en México

• Benjamín Saúl Huerta Corona

Acusado de abusar sexualmente a dos menores de edad mientras era diputado del partido político MORENA del Congreso de la Unión de México por el Distrito 11 de Puebla. El desafuero en su contra se aprobó el 11 de agosto de 2021.

La Séptima Sala del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México lo sentenció a tres años y cuatro meses de prisión preventiva con una multa de 19 mil 690 pesos por reparación de los daños.

• Andrés Manuel López Obrador

Acusado por la administración del entonces presidente de México, Vicente Fox, de Incumplir una orden judicial que exigía la suspensión de la construcción de una calle en un terreno expropiado por el gobierno mexicano.

La orden de desafuero inició en abril de 2005 mientras ocupó el cargo de jefe de gobierno del Distrito Federal.

La orden de desafuero se consideró una forma de desacreditación por parte de la oposición a las intenciones de Obrador de competir por primera vez en las elecciones presidenciales.

• Cuauhtémoc Blanco

Acusado por desvío de recursos públicos y por su hermana Nidia Fabiola de violación en grado de tentativa; se le dieron alrededor de 10 carpetazos en las investigaciones.

Miembros de la Cámara de Diputados confirmaron el proceso de desafuero el 11 de marzo; Blanco continúa fungiendo como gobernador de Morelos.

• Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez

Acusado por la Fiscalía General de la República (FGR) de enriquecimiento ilícito: 11 millones de pesos evidenciaron un patrimonio excesivo como funcionario público y que hasta el momento no se ha determinado su procedencia.

El proceso de desafuero inició en agosto de 2021 mientras tenía el cargo de Diputado Federal bajo el Partido del Trabajo (PT) en la Ciudad de México.

Desde el 26 de julio Toledo salió de México hacia Chile por supuestos compromisos personales; argumentó que salir del país libremente es un derecho.

• Francisco García Cabeza de Vaca

El desafuero del gobernador de Tamaulipas se llevó a cabo el 1 de marzo de 2021 por la Cámara de Diputados tras acusaciones de delincuencia organizada, defraudación fiscal y lavado de dinero, además de ser investigado por la Fiscalía General de la República del Estado. (CAC)