Puebla no tiene seguro de desastres desde hace 4 años; eran 850 mdp

El gobierno de Puebla no cuenta con un seguro contra desastres naturales desde 2021, cuando Miguel Barbosa Huerta anunció que ya no lo contrataría tras los cambios en el Fonden y ante el presunto mal uso de sus recursos luego del sismo de 2017 en la gestión de Antonio Gali Fayad.

La última póliza fue contratada por la administración de Barbosa Huerta con Seguros Afirme S.A. de C.V., en mayo de 2020. Dicho contrato costó a los poblanos 317 millones 587.1 mil pesos y alcanzaba una suma asegurada de 5.5 millones de dólares (mdd), equivalentes a 850 millones de pesos (mdp).

La contratación de un seguro era una exigencia que el gobierno federal le hacía al estado para acceder a los recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) hasta el año 2020, cuando este fideicomiso fue eliminado y dejó de transferir fondos a las entidades federativas.

Ahora, tras la reforma de la Ley General de Protección Civil en 2024, los estados tienen la obligación de crear fondos con sus propios recursos para poder atender estas contingencias.

Como consecuencia, las administraciones de Sergio Salomón Céspedes Peregrina y del actual mandatario Alejandro Armenta Mier utilizaron recursos presupuestales propios en estos casos.

Así ocurrió este año, cuando una fuerte tromba afectó al municipio de Chignahuapan a principios de junio y causó severas afectaciones que incluyeron deslaves, derrumbes y la pérdida total de numerosas viviendas debido al reblandecimiento de la tierra y las inundaciones.

De la misma forma, las fuertes lluvias de la semana pasada que afectaron principalmente a la Sierra Norte del estado pusieron a prueba la capacidad presupuestal del gobierno poblano para poder atender contingencias de esta magnitud.

El gobernador Armenta Mier señaló el lunes que cuenta con suficientes recursos para enfrentar la contingencia que devastó a municipios como Huauchinango y Xicotepec, dejando hasta el momento un saldo de 13 personas fallecidas.

“No hay para nosotros un límite para atender con recursos públicos la contingencia, la presidenta nos está apoyando (...) El estado tiene un fondo de más de 200 millones de pesos, pero tenemos recursos, y pondremos a disposición los que sean necesarios”, afirmó el titular del Ejecutivo estatal.

El seguro contratado por Barbosa cubría 850 mdp

La última póliza de seguro contratada por el gobierno de Barbosa Huerta tuvo una vigencia de un año y expiró en mayo de 2021, tras lo cual en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) no se tiene registro de algún contrato posterior.

Según el texto del contrato, los recursos del seguro sólo podían utilizarse ante “todo riesgo de pérdida o daño físico, causado por desastres naturales declarados por el Gobierno Federal Mexicano”.

La cantidad que abarcaba dicha póliza estaba distribuida de la siguiente manera:

Viviendas, aseguradas por 3.6 mdd; Carreteras, puentes y alcantarillas, aseguradas por 1.4 mdd; Infraestructura hidráulica, asegurada por 367.1 mdd; Infraestructura urbana, asegurada por 206 mdd.

El documento establece que Afirme era responsable “del 50% de la participación de las pérdidas declaradas que formen parte de la colocación”, mismas que deben haberse registrado en las 72 horas consecutivas posteriores al evento catastrófico.

De la misma manera, este seguro también contemplaba otorgar un máximo de 2.5 mdd para realizar pagos de hasta 5 mil dólares por persona en casos de muertes accidentales derivadas de estos eventos naturales, lo que incluiría las fuertes lluvias que afectaron a la Sierra Norte la semana pasada.

Pero la contratación de este seguro fue a regañadientes, según reconoció el entonces mandatario, quien consideraba que era un gasto innecesario y excesivo. Tras esto, en 2021 ya no realizó la contratación de una nueva póliza y expresó confianza en que el gobierno federal apoyaría al estado en caso de ser necesario.

Dicho planteamiento fue puesto a prueba en agosto de dicho año, cuando el huracán Grace devastó el norte del estado y dejó al menos cinco personas fallecidas, así como cuantiosos daños materiales. Ante esto, Barbosa Huerta afirmó que su gobierno se endeudaría, de ser necesario, para atender la catástrofe.

Seguros de desastres, tema polémico en el pasado

Los seguros de desastres naturales fueron un tema que generó polémica en administraciones anteriores, donde existieron cuestionamientos sobre el uso de estos recursos y la pertinencia de contratar seguros costosos en años donde no hubo emergencias.

Durante el gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas, se contrató una póliza por hasta 30 millones de dólares (mdd) o 540 millones de pesos (mdp) con Seguros Banorte S.A. de C.V., la cual tuvo vigencia hasta abril de 2018.

En el tiempo en que estuvo vigente, la administración de Gali Fayad retiró 12.6 mdd, equivalentes a 236.8 mdp, que supuestamente serían utilizados para las labores de reconstrucción de inmuebles tras el movimiento telúrico que sacudió al centro de México en 2017.

Sin embargo, tal como acusó el difunto mandatario Barbosa Huerta, los recursos no se ejercieron en dichas acciones: se utilizaron para labores de desazolve, reparación de redes hidráulicas, papelería y otros rubros que nada tenían que ver con las reparaciones. (CR / PSR)

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