Es una costumbre ya arraigada de los gobiernos municipales de contratar a empresas inexistentes, con domicilio simulado para efectos fiscales o simplemente los proporcionan como fachada. Chignahuapan, Zacatlán, Teziutlán y Tlatlauquitepec, entre otros, siguen haciendo lo mismo, aquello que se ha convertido en parte de sus tradiciones; sean o no pueblos mágicos los recursos públicos desaparecen por arte de magia, en obras excesivamente caras o simplemente no realizadas.
No obstante, de los malos gobiernos municipales que han tenido, la mayoría se va desarrollando en torno a la riqueza de sus tradiciones, gastronomía y recursos naturales. En varios gobiernos, las arcas públicas se han convertido en parte del botín que enriquecen a sus funcionarios, pasan de la vivienda modesta a las grandes inversiones, en detrimento de sus comunidades, en donde sus moradores viven en pobreza.
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Uno de los sistemas empleados de esos gobiernos para burlar las auditorías, es precisamente la rehabilitación constante de caminos saca cosechas, que siempre se encuentran en terracería; como también la práctica de otorgar apoyos en efectivo a pobladores de comunidades empobrecidas a lo largo de décadas de abandono. Lo que no puede faltar es el otorgamiento de contratos de obras a precios excesivos a empresas inexistentes, de amigos o socios en cubierto, entre otras artimañas que son toleradas por los órganos fiscalizadores, sin las consecuencias legales correspondientes.
Alcance del estudio
La investigación periodística de las cuentas públicas de los últimos nueve años de la totalidad de los municipios poblanos, me ha dado una idea de la forma que administran dichos recursos, además del seguimiento de las “empresas” que se parecen a champiñones de verano que aparecen con las primeras lluvias y desaparecen en el otoño. En el caso de estas empresas, tienen una vida efímera acotada al trienio del gobernante que las contrata.
Con datos publicados en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) del periodo octubre a diciembre del año de 2024, por uno de los gobiernos municipales enclavados en la Sierra Norte se sabe que, de los 14 contratos suscritos, emplearon tanto recursos propios, como también participaciones estatales y fondos federales, algo inusual porque el gobierno anterior únicamente publicaba los contratos pagados con fondos federales. Este hecho ahora refleja un avance en materia de transparencia.
El total de estos contratos suma $11,309,442.91, de los cuales se destinaron:
- Obra pública $5,223,390.73
- Rehabilitación del sistema de control y comando y arrendamiento del sistema de radiocomunicación $2,084,961.54.
- Adquisición de combustible $1,724,154.07
- Iluminación monumental y adornos $1,072,217.00
- Servicios profesionales diversos $926,000.00.
Empresas inexistentes
Uno de los problemas encontrados en materia de adjudicación de contratos, fue haber contratado una empresa con domicilio inexistente o simulado.
Se trata de la empresa Constructora Milenialls, S. A. DE C. V., representada por Melandy Diana López Díaz, quien afirma tener su domicilio empresarial en la calle Miguel Hidalgo 706 de la Colonia Centro de San Pedro Cholula, Puebla. Algo que resulta falso o al menos el chismoso de Google Maps da cuenta de una construcción en franco descuido, en donde se encuentra un negocio de reparación de bicicletas, desde hace más de diez años, y que se encuentra frente al CERESO cholulteca.
Dicha empresa constituida el 14 de diciembre de 2022 mediante Instrumento 21917 Folio Mercantil Electrónico: 2022089253 ante el Notario 1 de Zacapoaxtla, Pue. Lic. María de Los Ángeles Cabrera Ricart, Con RFC: CMI221214BXA. Dice dedicarse a 40 objetos sociales distintos (no incluye reparación de bicicletas) con un capital social de $200,000.00 Socios: Melany Diana López Díaz (LODM001118K34) (Administrador Único) y su socia Mayra Hernández López. Comisario: Orlando de la Paz Pérez.
Sin embargo, dicha empresa no tendría nada de extraño, omitiendo el detalle del domicilio fiscal, sino fuera que la empresaria, también es accionista fundadora de la empresa Comercializadora y Exportadora Karket, S.A. DE C.V. con RFC CEK2105066Y8 FME: 2021037074, constituida el 6 de mayo de 2021 mediante Instrumento 13237 Notario 49 de Puebla, Pue., Juan Carlos Salazar Cajica; con 17 objetos sociales distintos. Capital Social $ 200,000.00 Socios Melany Diana López Díaz y Josué Vázquez López (VALJ8810213U3), Comisario: Marta Rafaela de la Rosa Ramírez. El 5 de agosto de 2022 mediante Instrumento 21674 del Notario 1 de Zacapoaxtla, Pue. Lic. María de Los Ángeles Cabrera Ricart se amplió el objeto social de la empresa. Venta de acciones de Josué Vázquez López a Javier Román Camarillo (ROCJ820115E67). Designación a Hilda Francisco Gatica (FAGH8210245G7) como Administrador Único.
En el contrato OOSLMSPCH/I-002/2022-002, suscrito con el Gobierno de San Pedro Cholula afirma tener su domicilio en el año 2022, en la calle Rivera Atoyac Sur 35, Colonia Santa Cruz Buenavista, Puebla 72150 Puebla. Empresa no encontrada en el domicilio que indica. El gobierno municipal de Puebla confirmó mediante oficio TM-ST-152/2023 de fecha 21 de marzo de 2023 la inexistencia de registros de licencia de funcionamiento para comercio establecido.
Auditorías enjambre
Ante esta tradición que pone en duda la honestidad de sus gobiernos municipales, el gobernador del estado, Alejandro Armenta, anunció el inicio de un esquema de “Auditorías Enjambre”, sin distinción partidista. Como se dice popularmente “o todos coludos o todos rabones”.
El esquema anunciado por el gobernador poblano y diputados federales, dará prioridad al uso eficiente de recursos en ayuntamientos, reafirmando el compromiso con la transparencia y el manejo eficiente de los recursos públicos.
El esquema que propone el gobernador parte de un nuevo modelo de auditoría integral para los municipios, enfocado en una revisión minuciosa, comunicación permanente y fortalecimiento de capacidades en los ayuntamientos. En donde se reafirma una visión de una administración sólida y transparente desde el primer día: “El mismo tiempo destinado a gestionar los recursos debe ser el mismo para comprobarlos. Este será un rasgo distintivo del gobierno”.
El modelo que se pone en marcha desde el primer día de gobierno (hace 77 días) aprovechará herramientas digitales para agilizar procesos, garantizar transparencia y fomentar un control eficiente de los fondos federales, estatales y municipales, alineándose con la Ley de Disciplina Financiera.
Con esta estrategia, el gobernador Alejandro Armenta, establece que su gobierno marcará un precedente en la rendición de cuentas, priorizando el bienestar de las y los poblanos y consolidando una alianza con la federación para el progreso de Puebla. Acciones que están en plena sintonía con las políticas de la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, quien ha impulsado el manejo responsable y transparente de los recursos federales para garantizar un desarrollo sostenible.
Preguntas con mensaje
¿Cuál será la respuesta del gobierno ante actos de corrupción comprobados?
¿Qué ocurrirá con los funcionarios municipales que tienen la costumbre de contratar a empresas parecidas a los champiñones de verano?
¿Seguirán siendo las arcas públicas las promotoras de gobiernos pobres, pero funcionarios ricos?
Sin duda estas preguntas tendrán respuesta, tras iniciarse las primeras auditorías.
Por lo pronto, los expedientes individuales de estos entes públicos pasan por el trámite correspondiente, con la finalidad, entre otros, de evitar que los gobiernos municipales contraten empresas inexistentes.
¿O no lo cree usted?
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